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民企呼吁页岩气区块开放新轮招标将重视属地化0-【新闻】

发布时间:2021-05-28 18:02:02 阅读: 来源:颚式破碎机厂家

民企呼吁页岩气区块开放 新轮招标将重视属地化

中国页岩气网讯:一家当年注册资本只有500万的民营企业,却选择了需要绝对实力的能源行业。从起初避开强敌无数的常规油气行业,选择煤层气开始,到如今被称为页岩气最先撞线的民企,北京九尊能源技术股份有限公司(下称“九尊”)似乎一直是能源民企中另辟蹊径的代表。

日前,九尊能源总经理李玉魁接受记者采访时表示,能源改革让民企在页岩气行业觅到新机会,“如果有更多好的区块可参与市场竞争,行业会发展的更可观。”对此,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强[微博]表示,第三轮招标中,在优质油气田的开放上可能会有所突破。

九尊业务转型背后映射出的是巨大天然气缺口市场。“十二五”规划的数据显示,预计2015年天然气消费总量在2600亿立方米左右,由于国产气量不足,约有30%的缺口。而非常规天然气(页岩气、致密气、煤层气和天然气水合物等)是目前看来最好的补给。

同时,政策对于打破能源垄断推进混改的信号越来越明晰。有消息称,第三轮页岩气招标或将在明年重启,在第二轮招标不限定企业出身的前提下,此轮招标将更侧重考虑地方国土局意见,把页岩气的勘探开放当地化,属地化。“九尊一定会参加,公司早就把标书都准备好了。”李玉魁说。

贵州页岩气区块或明年获批

对一直主业是煤层气的九尊能源来说,页岩气的确是意外收获。据了解,贵州页岩气井是九尊能源为华电等国企做地质评价时勘探发现的。据李玉魁介绍,贵州区块勘探出来以后,目前处于暂停等待阶段,已申报国土部批准,最新得到的信息,预计明年初会得到回复。

此前,对于页岩气一直有声音称,好的区块都在三桶油手中,所以民企进入意义不大。对此李玉魁认为,这样的言论基本属实,但不排除三桶油所有区块以外还有不错的,“我们贵州的项目,国家并未将其划进资源区,但最后勘探也出气了。”而九尊能源能够参与贵州项目还有一个原因,就是介于对技术保密等因素的考量,华能集团也更希望竞争对手以外的企业参与开发。同时能源行业改革的推进也促使更多民企进入这一领域。

据李玉魁介绍,混合制政策推广以来,石油行业的一些国企管理层对于政策的变化非常敏感,已经有企业专门拿出来一些业务,打造多元化经济体。

虽然目前,业界对混合所有制不看好的声音,李玉魁也表示很理解,“说白了,还是投资自由化程度不够造成的。”但他认为,混合所有制一定是行业发展的方向。

另据一位业内公司高层透露,国家正在考虑,从三桶油区块中,拿出一部分对民企开放,不过具体落实还需要相关方面批复。“政策及税费支持固然重要,但对民营企业来说,吸引力最大的还是资源本身。”李玉魁说。

但耗资的巨大是否会让民企望而却步?李玉魁对此并不悲观。

李玉魁给记者预算一笔账,现在一平方公里(打一口井)的投入1-2个亿,贵州区块有4000多平方公里,假设这其中有10%可用,那就至少要投入1000个亿。“投入高,但回报也很好。”以中石化[微博]涪陵项目为例,项目每天可回收27万元,大约两年即可回收成本。煤层气则需要6-15年才可收回。“这些都更符合投资人的需求。”李玉魁说。

谈及第三轮页岩气招标,李玉魁表示,“九尊一定要参加,公司早就把标书都准备好了。”

据李玉魁介绍,第三轮招标会和第二轮招标有很大的不同,“会更侧重考虑地方国土局的意见,把页岩气的勘探开放当地化,更重视属地化。”地方国土厅也会一定程度上保护,让地方公司获得勘探开发权。“属地化非常有利于行业的发展。”李玉魁说,异地开发的情况仍会存在,“但不鼓励”。

对此,林伯强认为,第三轮招标的变化,总体来说是有利于行业发展的,但改变招标方式让“权利”下方并不能从根本上解决页岩气存在的问题。

究其原因,林伯强认为,民企进入页岩气行业,最大的阻力还在于机制体制问题,项目前期投入比较大,技术以及资本门槛很高,这就涉及哪些部分到底由谁来做?

林伯强说,现在的页岩气项目,从油气田归属权开始到后期管道运输,市场销售等方面都存在不确定性。“勘探本身的风险是不可预见的,也是企业应该承受的风险,但后续产权、进入管道、市场等等,均不够‘清爽’,存在不确定性,民企进入就会很困难,毕竟他们承受能力有限。”林伯强还介绍说,在美国,页岩气行业有很多小公司,这些公司只需要考虑“如何用最低成本挖出来”就行了,产权等问题都很清晰。

因此,政府应该花更多时间研究,比较扎实的解决产权、管道、市场的问题,“给民企更多的确定性,让他们能有比较看的见的未来。”而技术目前是个问题,未来不会成为大问题。“技术的进步是很快的。”林伯强说。

民企的页岩气机会

自2009年国家非常规油气对民企开放后,民企的投资也增多不少。“很多民企公司并不缺钱,拿出几十亿上百亿的企业不在少数。”李玉魁说,一般这种大投入的能源项目,多是以财团形式,有若干个公司和机构参与。而目前国内央企少见这种形式的原因是,作为央企,他们相对较容易的获得银行资金,所以很少利用此种方式。但现在国家鼓励混合制经济。

对于页岩气的开发,李玉魁认为,民企对于不同类型的项目意愿不同,例如资源类开发耗资巨大,资金雄厚的民企也会出现在投资集团中参与开发。再往下,开发一块油田,会需要钻机、抽气等设备,那么制造相关设备的民企则会希望这个阶段参与,再往后略小的投入,例如投资建加气站、投资加气机等,也是根据自身需求和资金实力而定的。“资源的开发会带动一系列的工程投资。”

李玉魁透露,九尊能源贵州区块,今年融资5000万元用于早期勘探,“等贵州区块资源拿到了,会需要更多的钱。”

而对于天然气上市价格的问题,李玉魁表示,页岩气和煤层气一样,国家没有对其有价格封顶的要求,只是给与参考价,“目前天然气是卖方市场,中石化投产的涪陵页岩气报价为2.78元/立方米,较川渝当地天然气价溢价约40%。”

在李玉魁看来,页岩气行业在中国遇到最大的问题之一仍是市场制度问题。“市场化不够,也会增加投资成本,一口井中国投资1-2个亿,美国则不会超过4000万,同样一个项目,中国的投资是美国项目的2.5倍。”李玉魁说,如果有更多好的区块可以参与市场竞争,这个行业会发展的很可观。

相对于企业的积极态度,业内专家则更加保守。国务院发展研究中心市场经济所综合室副主任邓郁松曾在接受媒体采访时表示,中国页岩气虽增速较快,但比美国起步晚,从产业发展的客观规律来讲,“对于中国页岩气的发展需要重视,但不能心急。”

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